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国际组织要闻 | 联合国儿童基金会称《儿童权利公约》的发展成果不够均衡


(在位于孟加拉国考克斯巴扎尔市的联合国儿童基金会学习空间里,孩子们正举手回答课堂上的问题。2019年7月8日)

2019年11月18日,联合国儿童基金会发表的新报告指出,尽管过去三十年来国际社会在改善儿童生活方面取得了历史性成就,但要让最贫穷的儿童也能享受到福利,就必须采取紧急行动。

联合国儿童基金会(UNICEF)最新研究呼吁各国需在履行《儿童权利公约》Convention on the Rights of the Child)的基础上再做出新的承诺。

联合国儿童基金会执行主任亨利埃塔·福尔(Henrietta Fore)指出,虽然越来越多的儿童拥有更长的寿命、更高的生活品质和更强的身体素质,但最贫穷弱势的儿童群体的处境仍然十分严峻她说:“除了面对健康、营养和教育方面持续的挑战,当今的儿童还必须应对新的威胁,例如气候变化、网络暴力(online abuse)和网络欺凌。只有创新精神、新技术、更多的资源和更强的决心能够帮助我们早日将《儿童权利公约》的愿景变成现实。


进步的不均衡及新威胁的出现

《儿童权利公约》是历史上被最快通过、也是通过国家最多(超过190个国家)的国际公约公约认定了个人到18岁以前的儿童身份,且在这段时期里儿童必须有尊严地成长学习娱乐发展。基金会报告说,自公约通过以来,全球五岁以下的儿童死亡率下降了约60%,营养不良的儿童比例几乎减半。该公约还影响了众多宪法、法律政策的制定,要求它们体现《儿童权利公约》中的基本原则,例如消除儿童歧视、保障儿童保护权及儿童的最大利益。但是,报告显示该公约实施的进展并不均衡:最贫困的儿童在满五岁之前,仍可能死于可被预防的疾病;由于贫穷、歧视和边缘化,数以百万计的最弱势群体仍然处于危险之中。与此同时,由于2010年以来预防疫苗接种覆盖率下降,儿童麻疹病例正在上升。

教育方面的进步也并不乐观。该报告显示,十多年来失学的小学生比例一直保持不变。联合国儿童基金会还补充道:“许多在校学生没有学习基础知识,更不用说学习在当今全球化经济背景下所需的技能了。”

近年来,年轻人一直在呼吁采取应对气候变化行动。联合国儿童基金会表示,儿童气候变化背景下最脆弱的群体“气候的迅速变化正在使疾病蔓延,加剧了极端天气事件的强度和频率,并损害了粮食安全和水安全。如果我们不采取紧急行动,许多儿童将陷入最糟糕的处境。联合国儿童基金会表示,世界各地的儿童仍面临着旧的威胁,与此同时新的隐患也笼罩着他们的未来。


计划开展包容性对话

联合国儿童基金会相信,只要各国有改变现状的意愿和决心,儿童的生活会得到改善。该研究希望获得更多资料和资源,以进一步保障儿童的权利,并提出让年轻人参与制定解决方案等倡议。

联合国儿童基金会将在未来的12个月里开展包容性全球对话,旨在使所有儿童都能享受公约带来的成果正如联合国儿童基金会负责人福尔女士所说:“《公约》正处于过去辉煌与有未来发展之间的十字路口。我们有责任重新做出承诺、采取果断行动并履行自己的责任。”



原文链接:https://news.un.org/en/story/2019/11/1051541

编译:万翊君




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