实习实训

国际劳工组织(ILO)实习⼼得——国际组织学院15级学⽣张帅

实习地点:美国纽约

实习单位:国际劳工组织

实习内容:国际劳工组织纽约联合国办公室初级项目实习生

在国际劳工组织纽约联合国办公室实习时,我的岗位为初级项目实习生。主要的工作内容为跟进联合国第72届大会第三委员会相关决议草案的谈判和分析报告的撰写工作,同时也负责策划和执行国际劳工组织相关活动,更新和维护国际劳工组织纽约办公室社交媒体账号等。

联合国第72届大会的主题为“以人为本——在可持续的地球上努力使人人享有和平与体面的生活”。我所负责的第三委员会主要管理社会、人道主义和文化相关议题,其中包括人口贩运、性别平等、现代奴役、强制劳役等。在会议期间,我参加了与这些议题相关的决议草案谈判工作,了解了各个国家在谈判过程中的侧重以及相应的谈判技巧和利益核心。在我的实习导师Kevin Cassidy的指导下,我逐渐理解谈判工作首先应基于对各国发展状况和国家背景的深入了解,从而找到共同的核心利益,谈判中的难题也可能因此迎刃而解。实习期间,国际劳工组织受菲律宾与印度尼西亚代表委托,为联合国A/RES/72/149决议“暴力侵害移徙女工行为”提出改进意见,我也参与了这份草案从改进、谈判到最后通过的全部过程,了解了不同国家对于一个国际问题的不同考量,体会到了谈判达成共识的不易。决议草案的谈判工作需要语言技巧,同时还需要不同国家维护好本国利益的同时,做出适当妥协。实习结束时,我完成了联合国第72届大会第三委员会决议草案分析报告的撰写,欣慰于自己能为劳工权利和国际劳工组织做出了自己的一份贡献。

实习感受:跨文化背景下我们的责任与担当

国际劳工组织纽约联合国办公室短暂又充实的四个月实习已经结束了,但是在其中的所闻、所见和所学将会使我受益终生。我非常感谢我的实习导师Kevin Cassidy在实习期间对我的辅导和照顾。从他身上,我体会到了一个好外交官、好领导、以及好的决策者所应该具有的能力和素养。Cassidy先生对我的帮助,我感激不尽。

国际劳工组织是1919年根据《凡尔赛和约》作为当时国际联盟的附属机构而成立的,致力于维护劳工权益。其宗旨为:促进充分就业和提高生活水平;促进劳资双方合作;扩大社会保障措施;保护工人生活与健康。主要活动是:从事国际劳工立法、制订公约和建议书;提供援助和技术合作。

我的主要工作为负责联合国第72届大会第三委员会决议草案的谈判和分析报告的撰写。实习过程中,有两个决议让我印象深刻。其中一个为由白俄罗斯负责起草和召集谈判的A/RES/72/195号决议“改进打击贩运人口工作的协调”。在谈判过程中,由于各国代表和国际组织都有不同的利益考量,导致在一些细节问题上出现了僵持。若没有任何国家在一些问题上做出妥协,决议草案可能会胎死腹中,得不到通过,使起草国和相关国际组织之前所作的努力付之一炬。除了全体正式谈判环节之外,会后的双边或多边协商也十分必要,这有利于各国充分理解他们所存在的顾虑,力图在维护本国利益的同时,在本国可接受的范围内做出相应妥协,从而使决议草案最终通过。在决议草案的谈判过程中,作为会议观察员的国际组织在没有经过会议主席或成员国允许的前提下,是不能在谈判过程中发言的。但在这个草案的谈判过程中,国际劳工组织与联合国毒品和犯罪问题办公室存在一定的分歧,我的导师Kevin Cassidy会前已给相关成员国介绍相关概念和阐明相关争议,同时,也及时写邮件给联合国毒品和犯罪问题办公室的负责人来阐明国际劳工组织的立场,力求最大化维护国际劳工组织在打击人口贩运中的作用和价值,获得了一定成效。谈判过程是冗长的,但各个国家的谈判代表不能有一刻松懈,绝不能疏忽与会代表提出的一些可能不利于本国的决议条款,从而使本国利益蒙受损失。经过各方的共同努力,此份决议草案顺利通过,不过一些代表所提的改进意见遭到删除。

另一份让我印象深刻的决议草案为第A/RES/72/149号决议,主题为“暴力侵害移徙女工行为”。这份决议草案由菲律宾和印度尼西亚负责撰写和谈判,谈判前,国际劳工组织受菲律宾和印度尼西亚委托,为该决议草案提出了相关的改进意见,我也从一开始跟踪了这一决议草案的撰写工作。虽然,国际劳工组织基于上一届委员会的版本对该草案进行了一定程度的更新和改进,但是谈判过程并非顺利,在一些问题上成员代表为了避免分歧,还是倾向于保留原来已经通过的语言,而不是使用更新过的条款,这对于推进决议的更新十分不利。此草案虽然也得到了通过,但是相对于上一版本的决议,新增条款非常有限。

国际劳工组织的核心目标为促进实现“体面工作”,即人人都有机会找到工作,并且获得公平的收入、安全的工作场所、有保障的家庭和社会福利、更好的个人发展前景和社会融合。此外,重要的是所有人,无论性别,都能在社会中得到平等的就业机会。国际劳工组织的实习给我赋予了更强的社会责任。

在国际组织工作比较重要的一项能力是如何与不同国家和不同背景的人进行合作和谈判。以我所在的国际劳工组织纽约联合国办公室为例,我们办公室一共有九名工作人员,其中三名为实习生,九人分别来自七个国家,工作的环境是非常多元化的。这就需要工作人员具有非常好的英文能力和跨文化交际能力,从而达到更有效的沟通。并且,工作中的大部分任务是需要合作完成的,如何与不同文化背景的人进行有效的合作,也是需要不断摸索学习的。

国际劳工组织的实习虽已结束,但其中的收获却可以让我受益终生。通过实习,我了解了国际组织日常工作的内容、联合国决议草案通过的流程、谈判的技巧、跨文化沟通等等方面的知识。我要感谢我的实习导师Kevin Cassidy对我的指导和帮助,感谢北外国际组织学院对我的培养,感谢我的所有老师和同学,感谢我父母的支持,没有他们,就不可能有今天的我。

 

 

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